Tại Quảng Nam, do thiếu chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp được phân bổ nên các dự án trên lĩnh vực này chưa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét. Trong khi đó, do chỉ tiêu phân bổ diện tích đất rừng nhiều nên việc phát triển kinh tế xã hội, thu hút đầu tư các dự án ven biển cũng gặp phải khó khăn, vướng mắc.
Tại Khu kinh tế mở Chu Lai, Quảng Nam hiện có nhiều dự án khu công nghiệp quy mô lớn. Ảnh: Lưu Bang
Từ các dự án khu công nghiệp
Ngày 14/3/2023, UBND tỉnh Quảng Nam có báo cáo số 48/BC-UBND gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về kết quả thực hiện Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ và lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Quảng Nam.
UBND tỉnh Quảng Nam đã cho biết những khó khăn, vướng mắc về thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với đất khu công nghiệp.
Trên địa bàn tỉnh hiện có 14 khu công nghiệp đã có Quyết định chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền, đã và đang triển khai thực hiện đầu tư với tổng diện tích 3.677ha. Trong đó, có 11 khu công nghiệp trên địa bàn Khu kinh tế mở Chu Lai với diện tích 2.960ha và ba khu công nghiệp ngoài Khu kinh tế mở Chu Lai với diện tích 717ha.
So với chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 thì đến năm 2025 được phân bổ 2.525ha. Như vậy, còn thiếu 1.151ha so với tổng diện tích đất của 14 khu công nghiệp đã được cấp có thẩm quyềnquyết định chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Mặt khác, trong giai đoạn đến năm 2030, tỉnh Quảng Nam dự kiến phát triển thêm 5 Khu công nghiệp. Hiện các dự án này đã có nhà đầu tư đăng ký và đang được thẩm định, lập hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư gồm KCN cơ khí ô tô Trường Hải mở rộng (115ha), KCN Nam Thăng Bình (499,5ha), KCN Bắc Thăng Bình (246ha), KCN Phú Xuân (108ha), KCN Tam Anh 3 (180ha).
Theo UBND tỉnh Quảng Nam, hiện nay, có các nhà đầu tư đăng ký lập hồ sơ, thủ tục, trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư các Dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp cơ khí ô tô Chu Lai Trường Hải mở rộng (diện tích 115 ha) và Khu công nghiệp Nam Thăng Bình (diện tích 499,5ha).
Tuy nhiên, theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì điều kiện đáp ứng là phải đảm bảo đủ chỉ tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch sử dụng đất mới xem xét, trình cấp chủ trương đầu tư cho dự án. Do thiếu chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp được phân bổ nên các dự án này chưa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét.
UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng, 14 dự án Khu công nghiệp đã được cấp có thẩm quyền cấp chủ trương đầu tư có diện tích đất 3.528ha, nhưng chỉ tiêu phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2030 chỉ có 3.524ha. Điều này có nghĩa, đến năm 2030, các dự án Khu công nghiệp mới sẽ không được cấp chủ trương đầu tư.
Trước thực tiễn nêu trên, UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, trình Thủ thướng Chính phủ cho điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp của tỉnh Quảng Nam theo hướng tăng chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp của tỉnh đến năm 2030 từ 3.524ha lên 11.944 ha (tăng 8.420ha). Đồng thời điều chỉnh tăng chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp đến năm 2025 từ 2.525ha lên 5.324ha (tăng 2.799ha).
Hai bên tuyến đường ven biển Võ Chí Công hiện có nhiều khu vực có hiện trạng là đất rừng phòng hộ ven biển. Ảnh: Lưu Bang
Cho đến khu vực ven biển
Trái ngược với việc thiếu quỹ đất khu công nghiệp để phát triển các dự án khu công nghiệp mới, diện tích đất rừng được phân bổ quá nhiều cũng đã ảnh hưởng lớn đến việc phát triển kinh tế xã hội, triển khai các dự án khu vực ven biển của tỉnh.
UBND tỉnh Quảng Nam cho biết, chỉ tiêu phân bổ đất rừng cho tỉnh Quảng Nam tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2021-2025 là 732.130ha và giai đoạn 2025-2030 là 735.433ha.
Thực hiện quyết định nêu trên, UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành các Quyết định phân bổ chỉ tiêu đất rừng cho các huyện, thị xã, thành phố để lập Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm đầu của kỳ quy hoạch.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, một số địa phương nhận thấy chỉ tiêu đất lâm nghiệp được phân bổ nêu trên chưa phù hợp với thực tế phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Theo dự thảo Quy hoạch Lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng thì diện tích đất lâm nghiệp tại Quảng Nam giai đoạn 2021-2025 được đề xuất là 723.959ha và giai đoạn 2025-2030 đề xuất là 717.875ha.
UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng, việc đề xuất giảm diện tích đất rừng phòng hộ so với chỉ tiêu phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ chủ yếu là giảm chỉ tiêu quy hoạch cho đất rừng phòng hộ tại khu vực ven biển của tỉnh.
Việc giảm chỉ tiêu quy hoạch đất rừng này nhằm mục đích phát triển kinh tế – xã hội theo Quy hoạch chung Khu kinh tế mở Chu Lai, các quy hoạch khác được cấp thẩm quyền phê duyệt và trồng lại các khu rừng phòng hộ có chất lượng cao hơn, sắp xếp phù hợp với phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Chủ trương này cũng đã được Thủ tướng Chính phủ thống nhất tại Thông báo số 135/TB-VPCP ngày 06/5/2022 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Nam.
Căn cứ theo kết quả nêu trên, UBND tỉnh Quảng Nam đã góp ý dự thảo Quy hoạch Lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030 và kết quả rà soát lại của UBND các huyện, thị xã, thành phố cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Theo đó, Quảng Nam đề xuất chỉ tiêu quy hoạch đất lâm nghiệp tại tỉnh giai đoạn 2021-2025 là 723.959ha, thấp hơn so với chỉ tiêu phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2021-2025 là 8.171ha.
UBND tỉnh Quảng Nam cũng đề xuất đến năm 2030 chỉ tiêu đất lâm nghiệp là 717.875ha, giảm đi so với Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 là 17.558ha.
UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, trìnhThủ tướng Chính phủ điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2021 – 2025 và đến năm 2030 của tỉnh Quảng Nam tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ để phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh.
Cụ thể, tỉnh đề nghị giai đoạn 2021-2025 có 723.959 ha đất lâm nghiệp, giảm 8.171ha so với Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, đất rừng phòng hộ giảm 10.741 ha; đất rừng đặc dụng tăng 5.637ha; đất rừng sản xuất giảm 3.067ha.
Tỉnh cũng đề nghị giai đoạn đến năm 2030 có 717.875ha đất lâm nghiệp, giảm 17.558ha so với Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, đất rừng phòng hộ giảm 16.448ha; đất rừng đặc dụng giảm 1.222ha; đất rừng sản xuất tăng 112ha.